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淇滨区委统战部赴上峪乡开展扶贫调研成果之一

发布时间:2017-4-24 16:28:15

精准扶贫卓见成效 “一藤五瓜”前景喜人
——淇滨区上峪乡精准扶贫调研报告

淇滨区委统战部 吴晶    民盟淇滨支部


    2017年,随着“精准扶贫”的提出,全国各地都投入到了如火如荼的扶贫攻坚工作中。在市委书记范修芳提出的“一藤五瓜”发展规划的指导下,鹤壁市淇滨区上峪乡以桑园村为中心的几个贫困村庄正在发生着翻天覆地的变化。我们民盟淇滨支部受淇滨区委统战部之邀一行十人组成调研组,进入上峪乡针对精准扶贫工作展开了深入的调研。
一、上峪乡基本情况
    上峪乡位于鹤壁市淇滨区北部,属浅山丘陵地区,西与林州市交界,南与淇县相邻,距市区20公里。上峪乡境内自然景色优美,悠悠淇河横穿全境,两岸山清水秀,景色宜人,极具旅游开发价值。
    上峪乡总面积64平方公里,耕地面积只有1万多亩,而荒山6万多亩,约占全乡总面积的三分之二。在精准扶贫之前,上峪乡人均收入不到1800元,农民以小面积种植杂粮、果树,养殖家禽、家畜等维持生计,完全靠天吃饭,无法保证生活,属于省级贫困乡。
    上峪乡下辖17个行政村,34个自然村,共10636人,其中省级贫困村包括鹿厂、南山、中柴厂、卓坡、上庄、朔泉、上峪、桑园、纸坊、安乐洞、白龙庙、老望岩12个村,建档立卡贫困户470户,1379人。上峪乡人民为了生计,为了孩子的上学、成人婚嫁不得不外出打工,留在家中的都是老弱病残群体,贫困问题亟待解决。
二、上峪乡“精准扶贫”具体措施和成效
     面对上峪乡艰巨的扶贫任务,市区两级针对上峪乡的特点,制定了有针对性的扶贫政策,取得了很好的效果。
(一)开发旅游产业带动扶贫工作
    针对上峪乡得天独厚的地理环境,市委书记范修芳提出“一藤五瓜”的发展规划,即以淇河这条“藤”为依托,合理地开发桑园、白龙庙、老望岩、纸坊、南山等几个贫困村的资源,最终实现五个行政村的联动发展。
     市委党代会提出以南太行古村落群和淇河沿岸美丽乡村示范带为重点,加快“四带一区(群)”美丽乡村建设,培育一批山水风光型、生态田园型、休闲旅游型、文化创意型等特色乡村的会议精神后,上峪乡积极谋划了沿淇乡村旅游扶贫工程项目,确定通过发展乡村旅游产业带动脱贫攻坚工作,并以桑园村为项目起爆点,发展乡村旅游产业。
    桑园村通过招商引资,开工建设桑园小镇扶贫旅游项目,预计占地约150亩,目前投入资金9000万,建设项目包括桑园小镇别墅群、商业风情街、沿淇生态走廊等方面主要建设内容。
    目前,桑园村已建成60栋桑园别墅、可容纳100间商铺的商业风情街、AAA级旅游厕所、游客中心和农耕文化体验馆等项目,这些项目投入使用后,将通过转移就业和产业扶持等方式实现附近几个村庄的贫困户增加收入。
    “一藤五瓜”规划的实施,完善了上峪乡沿淇乡村旅游的整体结构,构建了以桑园村为中心的沿淇乡村旅游示范带,加大了上峪乡乡村旅游的宣传力度,提高了上峪乡沿淇乡村旅游产业的知名度,通过旅游产业的发展将带动白龙庙、老望岩、纸坊、南山等村300余户,1000余人,700余贫困人口和亚贫困人口增加收入,使村民实现脱贫致富。
(二)开发其它产业带动扶贫
    除了旅游产业扶贫以外,上峪乡还开发养殖业、种植业、产品深加工和光伏发电等产业带动扶贫。目前,上峪乡通过合作社的方式发展鹿养殖和种驴养殖,通过滚动发展,2年内带动100户发展养殖业,使群众脱贫致富。通过整合沙荒地和闲散废弃地,种植了100余亩桑树,初步形成了果桑、乔桑、饲料桑、观赏桑四大类产品30余种。同时依托本地资源优势,发展投资风险小、带动能力强、收益见效快的产品深加工产业,生产出桑葚饮料、桑葚酒、桑葚醋、桑葚酱、桑叶面等十余个桑葚系列食品。另外,光伏发电产业也正在建设中。通过这些产业的运营,最终将实现“造血式”的扶贫。
(三)“爱心超市”定位精准扶贫
    区委书记李杰提出的“爱心超市”是扶贫工作的创意和亮点,并已初见成效。村里的老弱病残特困人群的农副产品,由“爱心超市”这个平台直接变现,实现收益。“爱心超市”已成为公益化的社区服务平台,游客借助这个平台向贫困户捐赠衣物、药品、图书和米面油等用品,让更多的贫困村民得到帮助。“爱心超市”正汇聚着浓浓的爱,传递到每个困难村民的心间……
三、实施“一藤五瓜”规划的几点建议
(一)如何打造“一藤五瓜,一瓜一品”
    目前,桑园作为“五瓜”之首已初现成效,其定位是旅游度假区,如何将淇河段的其他景点联系起来,如何打造其余“四瓜”,发挥其地理和人文的特色,让每个片区都成为独树一帜的功能区域,是需要下功夫思考的问题。
建议:1、打造“裸心谷”度假村;2、打造生态旅游度假区。
(二)如何实现“五瓜”联动
    桑园、白龙庙、老望岩、纸坊、南山就像一母同胞,淇河滋养了这五个村庄,如何把五个村庄很好的联动起来是“一藤五瓜”规划实施的又一难题。
建议:1、加宽修缮通往各村的道路,规划自行车道;2、修建旅游观光索道,联动其它各村。
(三)如何协调开发与保护的关系
    要搞开发建设,要脱贫致富,要注意保留村庄原始风貌,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。怎么样做到既保留村址原貌,又把美丽乡村建设的情趣盎然,也就是如何把传统与现代完美的相结合是一个亟待解决的首要问题。
建议:1、保留古村落,将农户房屋修缮作为民俗文化体验馆;2、采用易地搬迁的方式建设实施完善的生活小区。
    鹤壁市区两级政府高瞻远瞩,心系百姓,提出以淇河为依托,以桑园为中心,联动其它四个古村落的发展战略。“一藤五瓜”规划的实施,将带动一方百姓脱贫致富,这是利国利民的的千秋大计。相信在各级政府和领导的大力支持下,上峪乡的整体脱贫将指日可待!